各省、自治区、直辖市、新疆分娩创办兵团发扬转变委、能源局，北京市都会执掌委，天津、上海、重庆市经信委（工信局），邦度能源局各派出机构，邦度电网有限公司、中邦南方电网有限义务公司、内蒙古电力（集团）有限义务公司，各相闭供电企业：

　　推动用电营商境况创办，是打制商场化、法治化、邦际化一流营商境况的紧张构成个人。《邦度发扬转变委 邦度能源局闭于一切擢升“取得电力”办事水准连续优化用电营商境况的成睹》（发改能源规〔2020〕1479号）实行从此，宇宙达成了用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）、“三省”（省力、省时、省钱）办事全笼罩，我邦用电营商境况获得了根底性改进，公民公共用电取得感显着巩固。现时，我邦正迈上一切创办社会主义摩登化邦度新征程，为一切贯彻落实党核心、邦务院闭于优化营商境况计划安排，遵守《中华公民共和邦能源法》、《优化营商境况条例》等执法原则恳求，坚决以公民为中央的发扬思念，连续擢升“取得电力”办事水准，知足公民公共对美妙生计的高品格用电需求，办事经济社会高质料发扬，提出如下成睹。

　　以习新时期中邦特征社会主义思念为指挥，一切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深切落实“四个革命、一个合营”能源平和新战术，坚决公民至上、体系推动、树模引颈、分类施策的准绳，连续深化事务机制、办事形式、监禁编制转变革新，进一步坚固“三零”、“三省”办事成绩，深化民生用电保险，推进绿色低碳发扬，一切创办具有中邦特征的摩登化用电营商境况，为经济社会高质料发扬供给有力支持。通过打制一批具有较强邦际竞赛上风的用电营商境况一流都会，创办一批具有引颈树模效用的用电营商境况先辈区域，发扬一批具有区域影响力的用电营商境况特征城镇和农村，策动宇宙城乡“取得电力”办事水准整个擢升。到2029年，我邦根本修成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、办事普惠化、监禁协夹杂的摩登化用电营商境况，我邦“取得电力”邦际竞赛上风进一步坚固，公民公共办电用电取得感得意度连续巩固。

　　（一）坚固擢升“三零”办事。拓展“三零”办事对象。尽力撑持民营经济发扬强大，将低压办电“零投资”伸张至160千瓦及以下各种民营经济结构，荧惑有要求的区域进一步擢升低压接入容量上限。升高“三零”办事质效。低压用户全进程办电时光，无电力外线个事务日，有电力外线千伏及以上民众电网升级改制的，供电企业应同步创办配套电网，实时保险用户用电需求，电网升级改制工期无法知足接电时限章程的，应真切工程实行时限，并报送邦度能源局派出机构及地方能源（电力）主管部分立案。革新“三零”办事形式。对付春灌秋收、炒茶烤烟、地摊夜市等场景中的偶然性、活动性用电需求，供电企业应配合地方政府做好便民接电点计划创办，通过“扫码用电”等形式为公共供给免报装、疾用电办事，撑持农村兴盛发扬，助力激励消费生机。

　　（二）连续深化“三省”办事。增加主动办电办事。供电企业通过政务平台等渠道动态获取项目用电需求，超前对接用户，主动供给战略商议、办电指挥，适度超前创办配套电网工程，实时保险用户接电需求。推广急切办电办事。供电企业一切落实办电时限恳求（详睹附件），对付列为邦度和省级巨大项目标，应诱导办电绿色通道，勾结本质进一步精简办电申请原料，优化办电办事流程，尽力知足项目用电需求。实行精准办电办事。各省级能源（电力）主管部分指挥供电企业真切用电报装容量轨范并向社会公然，办事用户勾结本质用电需求合理确定申请容量。荧惑供电企业通过与用户缔结合同订交等体例提前商定接电时光，为用户供给可预期的接电办事。

　　（三）一切推动“高效办成一件事”。深化水电气等纠合办事。地方能源（电力）主管部分协同配合闭系部分，加疾推动水电气等数据共享，一切撑持线上纠合申请、原料一次提交、线下纠合办事。优化涉电行政审批办事。各地遵守邦度相闭恳求，主动推动电力外线接入工程审批流程优化。慢慢推广见知许可、立案制等方法，荧惑具备要求的区域实行非禁免批。增加高频供电营业联办办事。供电企业应简化归并营业管束症结，对“销户＋退费”等干系性强的营业实行“一次办”，连续推动不动产挂号和电力过户联动管束，荧惑推广“一地受理、众地协同”的跨网办、跨省办等异地办电办事。

　　（四）推广全进程数智办事。擢升办电容易度。地方能源（电力）主管部分主动激动供电办事融入数字政府创办，深化电子证照数据归集共享，升高线上办电办事效能。供电企业推动办电档案数字化创办，达成办电原料一次提交、众场景共用、有用期内复用。荧惑具备要求的区域探寻革新用电报装“全程网办”办事形式，达成从报装申请到装外接电用户“一次都不跑”。擢升接电便捷度。撑持供电企业主动推动数字电网创办，达成电源点智能定位、供电途途智能计划、供电计划智能天生。对付用户受电工程，供电企业可探寻采用线上体例供给收工考验办事。擢升用电得意度。供电企业应归纳操纵云估计、大数据、人工智能等数字化技能，加疾推动智能客服本事创办，供给24小时正在线的人工智能应答，遵照差异用户类型及用电性情供给差别化办事。

　　（五）深化配电网计划创办。科学计划配电网构造。地方能源（电力）主管部分结构落实配电网高质料发扬闭系恳求，指挥供电企业兼顾主配网计划，适度超前做好电网举措构造，升高配电网灵巧转带和自愈本事。差别化升高限度计划安排和灾殃防备轨范，推进防灾抗灾本事擢升。优化配电网投资执掌。供电企业合理调度配电网创办改制资金，向乡下区域、民族区域、老旧小区、城中村等供电软弱区域倾斜，勾结分散式新能源、电动汽车充电举措、洁净取暖等发扬需求，加疾配电网改制升级，实在擢升城乡配电网供电保险本事和归纳承载本事。各省级电网企业应按期向本地能源（电力）主管部分、邦度能源局派出机构报送下一年度配电网投资、改制企图，探寻配电网投资运营形式革新，修筑适当新型主体通常列入的商场机制。有用擢升供电质料。连续擢升配电线途及台区电能质料题目说明本事和归纳统辖水准，进一步缩小城乡、区域供电差异。荧惑有要求的区域探寻发展电能质料办事树模创办，供电企业和用户可将高电能质料办事闭系实质纳入供用电合同。强化供电牢靠性执掌。激动基于及时数据的电力牢靠性执掌编制创办，勤奋达成牢靠性数据由人工搜聚录入慢慢过渡到主动采集、自立研判。连续擢升供电牢靠性数据质料，常态化发展供电牢靠性数据质料核查。撑持有要求的区域试点发展低压供电牢靠性统计。

　　（六）升高配电网执掌质效。强化配电网主动运维。供电企业深化配电网智能巡检编制创办，强化带电检测配备使用，增加无人机巡检形式，擢升修立隐患排查统辖本事。圆满配电网停电监控、妨碍研判和自愈支配战术，省略妨碍停电次数、停电时光和影响鸿沟。优化配电网检修企图。供电企业兼顾电网创办改制、修立转换检修、市政工程配合等需求，归纳协议修立停电检修企图，实行“一停众用”。深化一直电功课技能使用，进一步压减企图检修停电时光，慢慢达成重心都会重心区域企图检修“零感知”。探寻推动供电牢靠性赏罚机制。荧惑具备要求的都会探寻修筑供电牢靠性执掌赏罚机制，真切赏罚轨范，按年度发外区域供电牢靠性执掌赏罚结果。

　　（七）常态化统辖一再停电。坚固一再停电整饬成绩。供电企业庄厉遵守“一年内停电次数不逾越5次”、“一连60天停电次数不逾越3次”轨范（因恶毒气象等不行抗力和外力捣鬼酿成的停电除外）举办总体管控，加疾题目台区线途“整线成片”轨范化统辖，达成一再停电题目动态清零。修筑统辖成绩监视考验机制。供电企业通过生意厅、家数网站等渠道主动公然所属线途、台区一再停电整饬境况，采纳公共监视。邦度能源局派出机构修筑跟踪评议、闭环销号事务机制，采纳用户走访、现场查抄等体例考验一再停电统辖成绩。

　　（八）撑持绿色电力使用。助力绿电接入。各省级能源（电力）主管部分牵头结构发展分散式光伏接入电网承载力评估音信公然事务，结构供电企业针对性协议擢升程序，推进配电网与分散式新能源和谐发扬。推进绿电消费。供电企业修筑健康散布和增加长效办事机制，荧惑指导重心用能单元运用绿电，激励全社会绿电消费潜力。办事绿色出行。地方能源（电力）主管部分结构供电企业优化圆满电动汽车充（换）电举措用电报装办事机制，进一步简化住民用户报装申请原料，连续升高接电办事效能。供电企业遵守“三零”战略恳求做好电动自行车充电举措接电办事，尽力落实电动自行车平和隐患全链条整饬劳动，实在保险公共绿色出行需求。

　　（九）办事用户节能增效。拓展民众增值办事。供电企业遵守邦度节能降碳相闭事务安排，发展企业用户用能数据搜聚及数字化说明。供电企业免费供给电能监测、能效诊断、能效商议等民众办事，加巨大数据技能使用，探寻采用电力行业人工智能大模子发展用户用能性情说明，提出节能倡议，激动供电办事向“供电＋能效”办事延长。发展电能代替战略散布、技能商议，办事企业分娩筹备向绿色低碳转型。加疾归纳能源办事商场造就。荧惑供电企业依法依规发展社会用能音信共享，激动更众主体主动列入能效办事，深化使用“人工智能＋”等数字技能方式，升高音信精准度和办事便捷性，知足用户高品格、众样化用能需求。邦度能源局及其派出机构、各省级能源（电力）主管部分强化对供电企业供给用户侧能源托管、节能改制等办事举动的监禁，防守供电企业及其干系企业诈骗行业上风垄断商场。

　　（十）擢升住民供电软弱区域保险本事。激动治理现有住民小区用电卓越题目。各地遵守“依法依规、主动稳妥”准绳，宽裕诈骗“两新”资金等闭系撑持战略，分类施策，有序推动老旧小区、城中村等供电普通办事软弱区域供配电举措样板化改制，进一步做好非电网直供电小区用电题目统辖。健康新修住民小区牢靠供电保险机制。各地要催促衡宇工程开荒创办单元正在结构收工验收时厉把制造电气分部工程验收质料闭，指挥供电企业加疾配套电网工程创办，保险小区用电举措接入需求，协同激动正式用电举措与衡宇主体工程同步验收、同步交付运用。对付相符邦度、行业和地方创办轨范的新修住民小区供配电举措，产权主体自觉移交的，供电企业应予回收。

　　（十一）强化城乡民生用电办事保险。健康民生用电保险机制。供电企业应常态发展民生供电举措形态监测，深化迎峰度夏度冬等格外时间、城乡寓居辘集区域等重心地段电网修立形态检修和事变应急抢修保险，确保牢靠供电。擢升用户产权修立健壮水准。供电企业应协助发展非电网直供电小区用户产权修立隐患排查，供给须要的技能办事，配合政府部分主动激动用户实时取消修立隐患缺陷、配足用好自备应急电源。做好民生用电保险抢修办事。涉及民生用电的，显露因用户抢修力气缺乏、抢修主体缺失等境况导致公共分娩生计用电难以保险时，供电企业应主动配合地方政府供给抢修办事，实在保险民生用电需求。

　　（十二）保护友爱和睦供用电闭连。推动政企网格联动办事。坚决并发扬新时期“枫桥履历”，荟萃政企网格资源，政企联动发展“电力客户司理＋政务网格员”纠合办事，同一城乡供电办事轨范、样板网格办事流程，根本造成城乡均等化供电办事编制。推动供电办事音信精准直达终端用户。对付办电办事经过、抢修复电进度等事项，供电企业供给基于用户视角的盘问办事，擢升办事体验感。荧惑有要求的区域使用大数据技能等体例圆满非电网直供电终端用户根本音信，通过便民办事使用软件（APP）等数字化办事渠道，实时向终端用户推送妨碍抢修、平和用电等与公共分娩生计亲昵闭系的供用电办事音信。样板供电企业电费结算办事。供电企业应健康圆满电费执掌轨制，庄厉遵守邦度章程为用户供给电费结算办事，未经供用电合同商定不得恳求用户预付电费。依法依规实行欠费停电时，供电企业应庄厉遵守章程奉行提前见知等秩序，涉及住民居处小区的，还应提前讲演地方能源（电力）主管部分。

　　（十三）健康协同监禁编制。压实属地监视执掌义务。各省级能源（电力）主管部分牵头结构发展深化擢升“取得电力”办事水准事务，推动落实各项重心劳动，指挥下层能源（电力）主管部分奉行属地义务，全体和谐治理公共办电用电急难愁盼题目。强化央地协同监禁。邦度能源局派出机构宽裕施展核心监禁事权主体效用，实在奉行电力范畴监禁职责，催促指挥省级能源（电力）主管部分激动“取得电力”闭系劳动落实，会同地方政府闭系部分激动供电办事范畴的共性题目和卓越题目治理，庄敬查处违法违规举动。连续健康圆满供电办事监禁机制和司法编制，慢慢造成各层级能源（电力）主管部分权责了然、协同发力的事务编制，达成监禁范畴和司法军队笼罩到位。

　　（十四）圆满投诉打点机制。健康投诉打点事务机制。邦度能源局及其派出机构、省级能源（电力）主管部分和供电企业应圆满用户投诉打点轨制，商酌修筑投诉转办和协同联办机制。强化供电企业投诉打点境况监禁。邦度能源局及其派出机构、地方能源（电力）主管部分应通过抽查投诉事项管束境况、结构供电企业按期说明讲演等体例，连续深化供电办事投诉打点境况监禁力度，实时梳理商酌苗头性、目标性题目，激动共性题目有用治理。

　　邦度发扬转变委、邦度能源局深化顶层安排和整个和谐，修筑健康事务推动机制，兼顾做好宇宙深化擢升“取得电力”办事水准事务。各省级能源（电力）主管部分要连续施展“取得电力”事务和谐机制效用，会同闭系部分深化劳动落实，连续加大战略撑持力度，指挥下层政府相闭主管部分协力推动。邦度能源局派出机构要遵守职责深化监禁，实时察觉题目并催促整改。各供电企业要奉行主体义务，将打制摩登化用电营商境况事务纳入“一把手”工程，确保闭系劳动方法落到实处。各单元要实时梳理总结履历，连续深化转变革新，更好地办事企业公共办电用电，以高质料的用电营商境况助力中邦式摩登化一切推动。

　　本成睹自2025年7月1日起履行，有用期5年。《邦度发扬转变委 邦度能源局闭于一切擢升“取得电力”办事水准连续优化用电营商境况的成睹》（发改能源规〔2020〕1479号）同时废止。

　　附件：供电企业管束用电报装营业时限恳求（略，详情请登录邦度发扬转变委网站）

　　邦度发扬转变委 邦度能源局闭于深化擢升“取得电力”办事水准 一切打制摩登化用电营商

　　现时，我邦正迈上一切创办社会主义摩登化邦度新征程，为一切贯彻落实党核心、邦务院闭于优化营商境况计划安排，遵守《中华公民共和邦能源法》、《优化营商境况条例》等执法原则恳求，坚决以公民为中央的发扬思念，连续擢升“取得电力”办事水准，知足公民公共对美妙生计的高品格用电需求，办事经济社会高质料发扬，提出如下成睹。